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上海率先建立全國首個“國家公共檢驗檢測服務平臺示范區”

發布時間:2014-08-21  文章來源:檢科院  作者:檢科院

  為全力打破目前我國沒有國際公認的檢驗檢測機構局面,使更多“中國造”產品打入國際市場,上海市在閘北區率先建立全國首個“國家公共檢驗檢測服務平臺示范區”,打造國家級檢驗檢測產業“自貿區”。

  一、堅持服務導向,注重發揮六項重要功能

  “國家公共檢驗檢測服務平臺示范區”成立后有六項重要功能:一是為產品研發和自主創新提供技術服務平臺,與企業實現檢測設備、試驗場地、檢驗技術等資源的共享共用,提高產品研發和自主創新效率,推動企業技術升級和產品結構優化。二是集聚產業技術優勢和人才優勢,積極主導先進標準制訂,掌握標準領域的“話語權”。三是組織技術專家深入企業開展“質量義診”活動,查找分析產品質量問題,有針對性地提出改進質量管理及提升產品質量的措施,幫助企業整改提高。四是為產業集聚和產業轉移提供方便快捷的原材料把關、產品測試、出廠檢驗等服務,既能有效降低企業創業成本,又為企業落戶解決后顧之憂,促進產業轉移和升級。五是就近為企業提供檢測服務,促進企業進行技術創新,有效減輕企業人力、財力方面的負擔。六是及時為企業生產和產品質量監管提供科學的檢測方法和安全評估數據,保障生產安全和產品質量安全。

  二、堅持需求導向,不斷深化檢驗檢測領域行政審批制度改革

  一是設立專門行政許可受理窗口,對具備了一定條件的進出口商品檢驗鑒定機構,經企業申請,由地方政府推薦,優先考慮受理核準,并參照自貿區行政許可特殊程序,進一步簡化審批流程,縮短審批周期,全力支持進出口檢驗鑒定機構落戶閘北區。二是按照“檢測資源共享、執法服務互助、多方互利共贏、區域和諧發展”的原則,進一步簡政放權,推動建立“合格假定符合性評估”采信管理制度,積極引入社會力量參與公共檢測服務。三是加強上海檢驗檢疫局與閘北區在公共檢驗檢測服務上全方位、多層次的溝通和交流,加強對被采信結果的進出口商品檢驗鑒定機構的“事中監管和事后追責”。四是積極開展對國外相關技術法規、標準和合格評定程序制修訂情況的跟蹤研究,加快建設行業性、專業性技術貿易措施公共服務平臺,為區內外進出口產業的發展提質增效,合力打造中國創造、中國質量和中國。五是加強行業自律,規范行業行為,積極開展檢驗檢測行業發展瓶頸趨勢研究,為企業提供政策培訓和業務咨詢,推進檢驗檢測行業規范健康發展。

  三、堅持創新導向,積極推廣“可復制”的改革成果

  一是優先承接自貿區有關檢驗檢測改革舉措,市質量技術監督局委托閘北區質監局直接受理產品質量檢驗機構資質審批申請,在閘北區內開展以計量認證為基礎的檢驗檢測機構資格認定制度探索,推動政府相關部門在資格許可時直接采信計量認證結果,對注冊地在閘北區內的產品質量檢驗機構資質認定審批的標準變更、實驗室場所變更、授權簽字人變更實行告知承諾制度。二是緊扣閘北區國家服務業綜合試點的發展機遇,結合閘北區自身產業發展的特點和需求,將在自貿試驗區內已運行實踐的多項檢驗檢疫創新制度優先向閘北區輻射,率先在閘北區完善、推廣和運用自貿區內“可復制”試驗成果,實現創新性制度和相關優惠政策在區外的成功對接和推廣。

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